除了住宅和道路修建以外，岛上还有大约三千亩山地的垦荒工作，开垦出来的土地主要用于经济作物的种植，岛上除了有水源的溪水谷地外，大部分都是旱地，不能种植甘蔗和水稻，只能种一些包括番薯、土豆和玉米以及各种香料在内的经济作物。
另外，经过勘测，大垅水寨码头的水深条件比东沙滩的好，因此这里将规划成一个重型船舶停靠港，尤其是运输从大陆输出到海外的矿石的船舶，多为吃水比较深的尖底广式茶船，这些船主要是澳门四家华商的，薛来相和陈上川将军家的运输船也渐渐成为这里的常客，每隔一周或者两周，就会有满载精铜矿砂、铅锡矿石和各种大陆商品的船只停靠大垅水寨码头，这里事实上已经变成一个大宗货物集散地。
为此，码头和广场的扩建也提上议事日程，最近，常风行动基本结束，矿石、木材和粮食等大宗货物的运输恢复，如今难民营区的男丁们，只要自己愿意参加搬卸队，都能在码头从早干到晚地装卸货物，以装卸矿石、砖瓦、粮食和木材为主。
根据新安城的经验，装卸队伍必须稳定，否则的话，会造成航期耽误，解决这个问题唯一可行的是组织稳定的专门装卸队伍，因此黄磊他们早在难民收容营成立初期，就正式组建了一个装卸营，其劳动力来源为不断涌入难民营的人口，因为这些人是新来的，一般而言都没有什么劳动技能，也只能干一些体力活。
当然了，黄磊他们也有他们自己的算盘，这些源源不断进来的新劳动力，着实替万山岛的建设出了不少力气，关键是还便宜，最初一个月，只是包吃包住，当然了 吃得非常好，伙食水平不亚于当初魏鸿他们为了吸引移民，在雷州城外设立的难民营。
当然了，难民们在入营两个月后，人们也开始挣工钱银子了，而且数量也不少——联邦财政部部长夏小鸥很满意万山岛难民营目前的经济状况，通过使用廉价劳动力，尤其是在各种基础建设中使用这些劳动力，着实节省了不少花费，至少，财政部在对万山岛几家企业征得的税收，居然能把难民营的日常开支给抵消了！
为此黄磊解释说，从本质上讲是难民营里的男人和女人们用自己的汗水挣了自己的衣食，尽管从表面上看这些衣食是我们免费提供的——现在自己很理解为什么美洲的种植园主们那么热衷搞奴隶制庄园经济了，奴隶劳动的创造价值绝非一般……
目前，三个营区已经开始抽调劳动力支援小万山岛的工厂，另外，不少难民最终离开了难民营，居住到新建的小区里，他们和她们中的不少人都变成种植园能手，有的在工厂上班，有的人因为有航海技能而加入了各种船队——尤其是高俊的船队，如今，高俊的船队又扩大了，经过薛来相的介绍，他已经跟闽南的郑家搭上了关系，如今双方互有生意往来。
黄磊在给红楼的电报里强调说，随着《常风行动》的开展和万山群岛开发规模的扩大，澳洲人的名声也渐渐的传播了出去，根据乔家传来的消息，平南王府里分管生意的管事最近找到梁家人，仔细询问了澳洲货物的来源，而且这位管事好像风闻了海外万山岛上有人在拓荒。
黄磊说，这是一个我们必须高度重视的事情，平南王府如果知道了我们在万山岛上的行动，难免会出手干涉——对于不可一世的平南王而言，天底下除了大清皇上，其余势力要么被自己收服，要么被消灭，对于这些大人物而言，这种观念是正常且深入骨髓的，所以我们不得不防。
因此，近期万山群岛开发的另外一个重点是军队建设。
联邦陆军第三混成旅目前有官兵三千二百一十五人，旅长艾鲁什，副旅长兰博，参谋长是王利万。前一阵子兰博目还兼任着副总督的职务，不过很快就卸任了，目前暂时替代他的是代小山，不久之后，红楼那边会派一位接替者，具体是谁没确定，但肯定必须以及一定是个穿越者，参议院终身议员的身份，然而这个人事任命却一直拖到现在也没完成。
朱北国清楚这事的首尾，说起来还是孙老的职责范围，但孙老也很为难，他原本打算从顾船长那边挖走一个船员去做这个职务，但是孙老征求了一圈意见后，发现没有人愿意去——在大伙眼里，海外领地的总督其实就是一个打杂的，平日里累成狗，生活条件还艰苦，何况这个总督还是个副的，总而言之肯定不如妮可号上过得舒服——而且薪水还比总督拿得高，关键是顾船长不愿意走太多人，要知道，如今还在妮可号上做船员的，都是适应了航海生活的人，他们都是未来的船长，王工那边造船是越来越快，这边的人才准备也必须跟上，如今顾船长恨不得把一天挤出二十五个小时来培训这群年轻人，毕竟他们是咱们这个群体今后做海外贸易的中坚力量，不增加人也就算了，还抽走人？
于是无奈之下孙老找到老巴说，算起来到今年，咱们来到这个新世界都第六个年头了，话说你家大公子海东今年也虚岁二十了吧？老巴回答说，海东来到新世界的第一年是十四岁，虚岁，现在实岁十九了。
于是孙老说，要不然，让这孩子出去锻炼锻炼？黄磊那边缺个助手，你看让海东去做副总督怎么样啊？
老巴想了想说，海东本人应该可以吧，但是如今海东不是一个人啦，这件事要征求桃桃的意见……
果然，风闻巴海东要外放海外，桃桃在第一时间找到孙老，说要去可以，我也要跟着去！孙老说你现在向日葵和竹园当副校长和老师，杜娜阿姨韩校长都离不开你，如果你走了，牵扯面太广……
然后就有杜娜跑来对孙老说，桃桃现在就是我的左膀右臂，而且在向日葵的学生妹威望很高，其实海东也是，你问问韩雨，在竹园的学生里，海东有一大群崇拜者，也不知道这对小夫妻是怎么操作的，后生可畏四个字就是给这对小夫妻量身打造的成语。
总而言之，如果海东和桃桃离开了学校，肯定会影响教委工作的，关键是，你刚刚找顾船长要人没要着，转脸就把海东给派出去，让人家这对未来的小夫妻两地分居，你不怕人家顾船长心里有疙瘩吗？
孙老听了一拍脑门，苦笑一声，摇摇头只好作罢，于是万山岛副总督的人事任命就拖到了现在也没有进展。
