洛基此举的目的在于尽可能的让这些斯拉夫奴工们将雾鸭镇变成自己的新家园。
为此，他采取了几项举措。
1，整座城镇几乎全部都是斯拉夫人。这就类似于上一世的少数民族族自治区一样...赤国用了五十年的时间证明，这条同化异族的道路是可行的。
只要赐予他们更好的生活，他们没有任何造反的理由。
2，赐予他们永久的土地和房产。
中古时代，土地和住房都是领主的。贫苦的农民只能租借领主的土地和房屋，世代被领主剥削。这就造成了大领主剥削小领主，小领主剥削农奴的惨状。
毫无疑问，洛基要改变的正是这一点。颁布这条政令后，勤劳者毫无疑问将会率先拥有自己的土地和房产。假以时日，他们将变成第一批地主，商人，或者自由农夫。
而维京人也能从奴隶社会向封建社会迈出一大步。
洛基知道这些斯拉夫奴工的大脑一时半会儿消化不了这么多来自几千年后的先进理念，不过没关系，他早就已经让桑吉将这些不属于这个时代的律法刻在木碑上，立在黑石城堡的大门口。
斯拉夫奴工们犹疑的走上前去仔细研读，读懂的向身边没有读懂的仔细安利，经过了一个上午的时间，所有奴工们全部涌入生产队大门要求变成工人。
而就在这会儿，洛基颁布了下一条行政令。
如果说三险一金还仅仅是点燃了奴工们的热情。这一条彻底将他们变成了洛基的信徒。
这一条行政令名为：家庭联产承包责任制。
1978年11月，赤国徽省，凤梨公社小岗村，18名贫穷的农民签下生产承包责任书。其中规定了以下几点。
1，分田到户
2，不再伸手向公社要钱要粮
到了1979年内10月，小岗村打谷场上一片金黄，当年的粮食总产量为过去五年的总和！
从此，吃大锅饭的日子一去不复返。将土地承包给家庭，上交一部分粮食给国家，剩余的全部归私人所有的“家庭联产承包责任制”横空出世。
从此，赤国经济走上腾飞之路，农民的口袋也迅速殷实了起来。
雾鸭镇只用奴工生产，其生产效率非常的低下。落后的生产方式固然是一方面，而另一方面，工人缺乏热情也是重要原因之一。
此时的寒水村·雾鸭镇两座城市中，斯拉夫奴工的数量已经超过了500人。想要让这些异族在保卫家园的时候能够为洛基而战，赐予他们一个安全，富裕的生活是最好的方法。
“村庄之外的用于伐木的林地，以及用于炼制燃油的红松林，以及村庄之外的耕地，家畜等等...会被公社划分成一百块单独的承包田！”
每户一块！
每年，每户人家只需要向“雾鸭镇生产大队”缴纳固定的收成，至于剩下来的，全部归私人所有！
这条命令颁布后，斯拉夫人面面相觑。他们能够听懂洛基口中的每一个字，但是这些字连起来....
“领主大人，您是说...”
“我们每个人都变成了自己的....领主吗？”
迟疑半天后，一名斯拉夫奴工小心翼翼的说出了这句话。
“没错，正是这个意思！”
“生产大队并不会剥削你们所有的劳动所得！我们会按照律法收取固定的一部分，剩下的吗...勤劳的人自然会多劳多得！他们可以用多于的钱，外加住房公积金...早日买下更多的房产更多的土地，变成雾鸭镇中的财主！”
“而懒惰者..呵呵！你们的土地可能会被别人买走，甚至房屋都可能在灾年被你们卖掉变成食物。你们将永远居住在从财主手中租来的房屋中，为别人打工，被别人榨取剩余价值。”
“你们的后代.....生活将会有很大的不同。”
嗡嗡的议论之声传来，洛基身边的文佐夫趁机走上前去颁布各处不同土地的生产任务。
“承包一片林场，每个月需要向生产大队缴纳60根圆木！多余的圆木生产队也会帮你卖掉，但钱财归你们自己！”
“承包一片田地，每年需要向生产队缴纳500斤小麦...”
一条一条的念诵下去，洛基的脚下雅雀无声。生产队要求的任务量并不算重，如果努力工作，斯拉夫奴工们一年下来可以攒下一笔不小的财富。所有人的眼中都闪烁着兴奋的光芒。
当天，五百多名奴工尽数加入了“雾鸭镇生产大队”。寒水村大管家“文佐夫”接任生产大队的大队长。他委任了几名踏实肯干的属下担任分队长，用了短短几个小时，就将雾鸭镇的林场，田地，以及家畜等等全部承包了出去。
而当天傍晚，就有扛着锯条走入深山中的工人。从现在开始，他们不是为了奴隶主工作，而是为了自己日后买房买田。
所有人的干劲都被鼓动了起来。
为了经营这片“斯拉夫人自治区”，洛基的下一步是思考还是想要设法取得建设“哈霍兰神殿”所需要的神像。发展中的雾鸭镇会快速的积累下大量的财富，而大量财富之下必然会吸引来自各方的劫掠者。
维京人可从来不是“只抢外族，不抢自己人”。斯堪的纳维亚半岛6大行省常年纷争不断。
谁有钱，这群强盗的目标就是谁。
更何况如果目标是一个几乎全部由斯拉夫人组成的村庄，他们更是一点心理负担都不会有。
此时的雾鸭镇更需要发展自己的防御力量。
安保队长萨特和其他十名伴当还在群山之中的英灵殿。短期之内不能指望用上他们，洛基感觉最为稳妥的方式还是在雾鸭镇内建设处“哈霍兰神殿”，如此，这群斯拉夫人拥有自己熟悉的神灵，能够成为自己所希望的神选者。
无论对于安保还是村庄的长远发展都是十分有利的。
5天之后，经过慎重考虑，奥列格以及另外五名斯拉夫人被洛基赐予了一条维京长船和一名船夫。对于奥列格这么一个根本不重要的小人物来说，洛基完全没有花那个心思增派人手去“监管”他。
船夫只负责撑船。奥列格如果能带着雕像回来，他就是雾鸭镇“哈霍兰神殿”的主持，带不回来也没关系，一艘长船，一名船夫...以寒水村现在的家底还是赔的起的。
洛基也没安排他返程的时间，只要他愿意，在斯拉夫本地逛上半年再回来也完全由得他。
他本人甚至都没过来送行，因为他还有更重要的事情做。
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寒水村城堡中的领主书房内，洛基端坐在书房之内。
“领主大人，您是不是给那些斯拉夫人过于宽松的自由了？”文佐夫问道。
“呵呵...我亲爱的管家。”
“这么多年了，你还是不够了解我啊！”
“他们的确拥有土地和房产，但是土地‘名义上’是我的，和‘名义上’是他们的，有区别吗？”
“对于领主来说，没有任何区别！”
“就像他们的房子一样！房子‘名义上’是他们自己的，他们会用自己的劳动，会为自己修建房屋。”
“但这群人即便不修建自己的家园，难倒我还能让他们睡在树林里？”
“到最后，这负担不还是压在我自己的手上？”
文佐夫扣了扣脑袋，感觉自己好像听懂了，好像又没听懂。
“咱们付出的只有一个口头上的承诺，和一张薄薄的，名为‘房契’的莎草纸！”
“仅此而已！”
“咱们再说说这个‘养老保险’。”
“呵呵...在斯拉夫工人的眼中，我这个领主在他们无法劳动的时候养活他们，这种行为简直是疯了。”
“但是我亲爱的管家，你仔细回想一下，整个斯堪的纳维亚半岛中，有几个人能活到40岁？”
“20个人里都不一定有一个！”
“失业保险也是一样，有几个伐木工能在伐木的时候受伤...这也是一个‘看似’非常具有人文精神，实际上几乎不会有人需要的东西。”
“至于这个‘住房公积金’，呵呵...这会将这群拥有‘自由之身’的斯拉夫工人们永远生活在我寒水村！”
“我亲爱的管家，房产永远都是一个自由人最大的牢笼！”
文佐夫再次扣了扣自己的脑袋。这看似非常完美的福利政策，背后竟然有这么多门道在里面。
但洛基的话还没有说完。
“他们会一边拼了命的工作，一边还要对我这个领主感恩戴德。我的领地之内发生战争，我根本不需要动员，他们自己就会拿起武器保护自己的房产。”
“而我们呢？”
“我们真正付出的东西要么是几张薄薄的纸片，要么全都是口头上的一些‘看似非常美好’的承诺。”
“我不用给他们粮食，不用给他们造房子，不用鞭打他们去劳动，轻轻松松白嫖数千优良的工人。”
“这才是一个合格的领主应该做的事啊！”
文佐夫望向窗外热火朝天工作的工人，又看看面前这位面带微笑的领主，感觉自己好像悟到了什么。
春天伊始，万物复苏，城堡内不再寒冷，阵阵暖风从身后吹入。他轻轻翻开了那本静置了一整个冬天的《天下全域总图》卷16，身后的哲罗姆施展法术投射下一缕圣光。
由光线绘制而成的字迹，立刻从空白的莎草纸中浮现出来...
（第二卷完）
