交趾布政司，府城河内。
一封圣旨突兀抵达，满脸沧桑的解缙接旨之后，却是有些不知所措。
这些新天子诏命自己回朝，出任从二品刑部侍郎的圣旨。
解缙本以为，自己等到这封日思夜想的圣旨之后，将会十分高兴。
但此刻解大头的心情，却是复杂到了极点，那种感觉，似乎是……不舍。
对啊，不舍!
从洪武二十四年开春抵达交趾，到如今的建文四年，他与黄福二人，在这文人士大夫口中的蛮荒之地，布政了整整六年!
自交趾承宣布政使司成立后，自己与黄福等官员不避艰险，大力推行各项仁政，与当地官员相得益彰，相互扶持，这才终于改善了交趾百姓的艰苦生活，深受交趾百姓爱戴。
六年时间的心血付出，又岂会是那么容易割舍的？
一时之间，解缙手握圣旨，眺望着欣欣向荣的河内府城，思绪有些飘飞。
洪武二十三年末，因安南陈朝宗室子弟被胡氏逆贼屠戮一空，明廷遂顺应安南百姓的请求，将安南纳入大明版图，监国皇太孙以黄福为布政使，任命自己为按察使，前往交趾布政，郡县安南。
但交趾地区因为多年的对外战争，以及对内的改革失败，国库消耗殆尽，自己二人所面临的交趾已是千疮百孔，人心不稳，百业待兴。
加之自五代吴权以来，交趾地区便已独立成国，脱离中原政权良久，自己这些明廷官员的到来自然遭到了交趾各阶层人民的反抗仇视，众人一度陷入了工作难以展开的困境。
并且安南民风异常彪悍，由于其独特的地理位置，为生存厮杀争斗激烈程度不亚于草原部落，不习先贤礼法，残暴好战，认可弱肉强食，见利忘义，反复无常，不念旧恩，多次爆发流血争斗事件。
总而言之，黄福与自己所接手的交趾地区，根本就是一个烂得不能再烂的烂摊子。
但自己等人临行之际，太孙殿下曾对自己等人晓以大义，讲清楚了交趾地区对大明帝国的重要程度，故而即便困难重重，二人也毫无退缩的道理，唯有硬着头皮按照原本计划施行。
但是，即便连那位太孙殿下，都远远低估了郡县安南的艰难程度啊！
首先解决的第一个难题，便是清丈土地，郡县交趾。
郡县制可以加强中央集权，有利于交趾地区政治安定和经济发展，从根本上打破交趾地区分封割据的状况，加强中央对交趾地区的管理，使得中央政令能较为顺利地贯彻到交趾最基层，保证朝廷政令的划一性。
为了解决这个难题，黄福亲自带队，率一众官员游走于交趾各地，历时一年之久，终于堪定好交趾全貌。
而后征得朝廷同意，将交趾地区重新划分为十七府、四十七州、一百五十七县，还设十一卫、三所一市舶司，派遣官员前去治理驻守，自此交趾地区正式纳入了大明版图，成为大明帝国的第十五个行省。
重新划分交趾行政区域，意义十分重大，不仅保障了中央朝廷各项政令的下达与实施，而且有利于各种政府工作的推行，而三所一市舶提举司的设置，不仅有利于大明的对外经贸往来，而且促进了大明内地与交趾地区的经济联系，对交趾经济的发展起了十分重大的作用。
第一步也是最重要的一步，便走了整整一年，并且遭受到了太多的艰难险阻，十名朝廷命官尚未赴任，便枉死在了各种刺杀袭击之中，若非蓝玉大将军派来大军驻守护卫，只怕自己也早就是一抔黄土了。
安南子民，交趾百姓，对大明的反抗仇视，在那个时候，已经到了不可调和的地步。
毕竟，陈朝皇室被屠戮一空，明眼人都看得出来是怎么一回事。
坚实地走好了第一步，第二步便是推行各项仁政，为朝廷收拢民心。
这看似简单的一步，却是谁都没有料到，险些让自己等人绝望。
呵，血腥仇视的目光之中，无论你做什么，别人都认为是居心不良之举!
为了消除交趾百姓对大明朝廷的误解敌视，自己等人可真是耗尽了心思，就差跪在地上叫他们爷爷了。
对于以前反抗大明王师之人，罪名全部给予清除，并免税三年……
对于在战争中死去的安南军民，由各地州府衙门派遣人手，贴钱贴人地收拢尸体给予安葬……
安南各处关隘，释放陈朝政府关押的囚犯、流放人员，给予他们一次重新做人的机会，各地有司予以抚恤，重新登记造册，发放田地，使其安生业……
而原官吏军民，或鲸刺徙配，或全家流徙，不得其所及，一应被害之人，悉数放回原籍复业，甚至还给其发放路费口粮……
通过这些仁厚到了极致的措施，总算是扭转了交趾百姓对大明朝廷的恶劣印象，效果十分明显，一方面稳定了人心，另一方面也给施行新的赋税政策创造了一个良好的环境。
陈朝衰落败亡，赋税名目繁多，苛捐杂税压得交趾百姓快要直不起身来，完全符合一个末代王朝的特征。
经过自己等人的讨论，采取因地制宜的策略，将赋税固定，从简从轻征税，甚至把赋税与垦荒挂钩在一起，一方面稳定了各地州府的财政收入，另一方面也刺激了交趾百姓对土地的开垦，从而大大减少了无业流民，稳定了社会秩序。
第二步，走了整整两年，这才营造出了一个安定的交趾行省。
然后便是第三步，修建驿站驿路，极大地解决了交阻地区的交通和通讯问题，使得交趾地区与大明内地互通有无，极大地带动了交趾地区的发展。
第四步，推行文教，弘扬儒学。
第五步，选拔……
这一步步走来，不知不觉间，竟是六个年头了啊！
解缙忍不住长叹了一声，眼角流下了两行清泪。
他想念远在京师的父母妻儿，他想念风光艳丽的十里秦淮，他更想念……大明新天子!
“解缙，快看，百姓们听闻你要回京的消息，都来送你了!”
黄福不知何时出现在解缙身后，眼眶微红地提醒道。
解缙闻言一愣，随即擦拭干净了泪水，走出了官署衙门，却见衙门口外已是人山人海，几乎整个河内府城的百姓都自发地聚集于此，甚至不少人已经低声啜泣了起来。
这六年的变化，太大，黄大人与解大人的恩情，更大!
只有他们，才将自己这些贱民当人看，只有他们，才会不辞劳苦地为民造福。
但是，解大人高升了，即便自己等人舍不得，又能如何呢？
若是强留解大人在此，那不是白眼狼吗？
为首一名老者，一把扔掉了拐杖，竟是颤颤巍巍地跪了下去，一名接一名的交趾百姓跪倒在地，重重地叩头谢恩，将解缙惊得呆立当场。
“草民等……叩谢大人恩德!”
