进一步将章家从互助会之中剥离出来，明确章家同其他家族或企业一样，受互助会的管辖。
章家的商行与自卫队之间关系非常密切，剥离起来还是相当困难的。尤其是一些外驻分支机构，与自卫队共同驻扎，甚至连职务上都有不少重合之处，生活上更是不分彼此。
船队也同样如此，商船和战舰不分，所有船只的归属都是一笔糊涂账，给人的感觉就是自卫队仍然是章家的，仍然只为章家一家在服务，这样可不行。
章泽天打算把所有新造的镇海级、东江级和丹东级战舰、武装商船都划归海军自卫队，购买和缴获所得的四艘西式武装商船也同样归属海军，以通信为主要功能的飞鱼号水翼船也同样归属海军所有。
章家或其他互助会辖下的商行如果需要使用自卫队的船只，需要提前协商并支付租赁费用。
船队中全部广船、福船、近海及内河运输船都归章家商行所有。若出航需要自卫队护卫，需要向自卫队支付相关费用。自卫队的军事行动需要时可以征用这些船只，同样要会费，但是可以使用通过护航服务等方式支付。
陆军与章家的车辆、房屋等的分割也采用类似的方式。
造船厂、武器或其他自卫队装备的生产厂家仍旧为私有，但是会受到自卫队的监控，不经允许不能把军用装备私自对外出售，也不能泄密。
除自卫队之外，将所有几个书院也都从章家转移到互助会管辖，然后按功能将原来的章家书院转为科举专业学院，将港口的技校转为工业技术学院，将其他所有学校全部转为全民识字学校。
学校将为互助会辖下的所有六到十二岁男女儿童提供免费识字教育，并免费提供文具及午餐，同时为学生家长按月提供补助。
以村庄或社区为单位，分别组织成人识字夜校，为有学习意愿的会员提供免费识字教育，并定期进行学历考试。在考试中获得甲乙丙不同等级学历的会员在互助会辖下所有企事业就职，都可以享受不同比例的收入加成。
在全部学校内开展强制的思想教育课程，使用统一编写的教材，把互助会的核心纲领渗透到辖下所有人心中。
把外来流民和辽东难民的安置救济工作都从章家转移到互助会，在难民中开展广泛的互助会感恩教育，对于劳改营释放人员同样开展互助会感恩教育，增进新来人口对互助会的归属感。
扩大自卫队教导规模，教导队除了负责新兵训练之外，还要负责预备役人员的训练工作。
青岛各企业男性健康员工，年龄在15-35岁的，以及工业技术学院全体学员，全部被列为预备役人员，接受一级预备役训练。
一级预备役训练包括先期的二十天脱产军训，以及每季度一次为期十天的脱产集中训练，还有每月两天的不定期训练。训练内容包括军事纪律、技能和思想教育等。
预备役人员在必要时要服从命令应召集合参战。
章家商行所有船员和其他需要外派的职员都要接受二级预备役训练。
最后需要补课的，就是最为重点的自卫队了。
自卫队现在已经发展到1500人以上，并且分为陆军与海军两部分，驻扎地点十分分散。而新招收的那些队员，也都被打散了与老队员们混编在一起。
新队员的思想复杂，本来可以通过老队员的言传身教来逐步纠正，把思想教育工作传递下去。但是现在新队员的数量比老队员多了几倍，几乎有一多半的老队员都被提拔起来做了班长。
这些老队员之中，有一部分思想坚定、军事技能过硬的，可以在班长位置上将下手的新队员们带出来。但是也有一些班长的水平有限，对手下的新队员的控制力比较差，影响力也不够，非但没有把新队员带好，他们自己反而被新队员带歪了节奏，将整个班或排的风气都开始带坏了。成静雅所说的人心浮躁就是指这些问题。
而章泽天此时想要做的，就是把自卫队重新回炉，狠抓思想教育和纪律，把保卫家园，认可互助会和树立正确三观的事情串成一条线，增强自卫队的凝聚力。
为了这个目标，需要对自卫队的纪律和思想天天抓，日日讲，常抓不懈，那么问题就来了，现有的各级部队主官中，有很大一部分是没有能力做到这一点的，甚至有的军官自己都对这种思想教育不太认同，让他们去开展思想教育，根本就是缘木求鱼，能取得什么样的成果可想而知。
最后，不得已之下，章泽天不得不祭起后世天朝那支传奇军队独有的一个无敌大杀器——政委制度。
从正月初三这天章泽天与成静雅谈过之后，两人首先分别与章家庄和互助会上层的众 人一一谈话，基本确定了现阶段存在的问题，并把章泽天和成静雅二人初步商定的核心纲领问题、章家与互助会拆分问题、思想教育问题等传达到管理层之中，取得了众人的理解和支持，随后就开始从教育系统和自卫队系统里面抽调人员，开展核心纲领培训和基层培训教材的编写工作。
正月十六，章家庄互助会改名为互助会，正式明确对即墨县和胶南县的管理和服务职责。
互助会最高管理层设会长一名，由章泽天担任。
会长以下设财政、军事、民政、教育、宣传、统计、生产、治安等部门，由章泽祥任财政委员，胡二狗任军事委员，梁百成任民政委员，章媛任教育委员，成静雅任宣传委员，章泽义任统计委员、孙少杰任生产委员、县衙壮班班头庄永强任治安委员。
二级预备役训练在一级训练的基础上，将首次集中训练的时间延长到40天，定期训练改为每月五天随自卫队作息，若遇外派等原因错过训练，则需要在返回后补足。
其实章家商行或船只在外出的时候，多数时候是要与自卫队同行的，这种训练可以随时随地地进行，还是相当方便的。
最后需要补课的，就是最为重点的自卫队了。
