但在赵谌看来，这天下荒地多的是，而有了人，才能将荒地变成良田。
甚至赵谌认为，带兵打下一个地方，若只是驻兵、开设官府，都不算是华夏真正的占领这个地方，只有华夏的百姓迁移过来，将良田一锄头一锄头刨出来，然后将家安在这里，围绕着城市形成一个个村镇，才算是真正的开拓疆土。
而赵谌到兰州之后，很长一段时间内，他都要以兰州为中心，往大宋内地、往西夏国、往西域方向开拓属于他自己的疆土，建立他自己的盛世帝国。
所以，他需要大量的华夏百姓。
已经被刘广平聚拢了五万多的流民们当然不知道自己在那位金城王眼中如此的重要，甚至如此的伟大。
现在的他们只是按照金城王派来的人要求，充满期待和忐忑的以二十人为一小队，以百人为一中队，一千人为一大队，以万人为一部，分成五个大部进行类似后世军训的管理。
又被明确了十大禁令，进行最其本的令行禁止的训练，待明日一早就随金城王的队伍前往兰州。
在短短的三天时间中，能够不费自己一钱一粮，便得到了五万纯正的华夏子民，赵谌感觉自己在长安城的收获真得很大，甚至比从种师道那来换来的三个羁縻部族的统管之权还要重要。
而且，赵谌可以想象得出来，这些失去了家园，没有了自己土地的农夫，在背井离乡多日，饱尝流民之苦和绝望之后，一旦拥有了自己的土地和家园，天知道他们会爆发出多么恐怖的生产劳动热情。
如今赵谌有一万多精兵，加上近万工匠和四万多军属，以及这五万流民，他已经有了十万一心拥戴他的军民。
只是，他缺少帮他治理百姓、打理政务的文官。
大宋的科举制度虽然有太多的弊端，但是封建主义发展了数千年之久，关于治理地方和百姓方面，还是有很多较为成熟可行的规章制度。
屯田，垦荒，调配人力，准备物资，计算得失，考量民情，安抚百姓这些事情其实文官在读书和科考过程中都会涉及到，甚至都是他们的必修课。
只不过科举考试的时候，这些内容都要体现在文章里面。
而北宋朝廷官场的大环境大氛围在那里，风清气正的干事氛围在神宗时期、王安石时期还有过，但自宋徽宗之后，便彻底没有了。
所以这些其实学过如何治理百姓的官员们不再想着去治理百姓，而是想着如何搜刮民脂民膏、迎合上司、买官卖官、诗词歌赋和奢侈的生活。
但赵谌有信心在兰州要建立的国中之国中彻底将风气更正过来，让跟着他去兰州的文官将所学用在实事上。
然而，赵谌的想法很好，可问题是他身边目前只有刘广平这一个文官。
赵谌本想在京兆府的一百多名官员中挑选几个没有被大的环境所污染，且还能够做事的官员出来，想办法带到兰州去。
结果，赵谌看过小诗带来的调查报告之后，气得差点又开始杀官。
“殿下，京兆府大牢里面倒是有一个死囚，或许是殿下需要的人？”小诗无疑是一个非常能干的助手和秘书，赵谌吩咐一件事，她总能找准赵谌的真正目的，从而举一反三、进行扩展，甚至做一步看三步，这一点就比张红玉这个一心只想着领兵打仗的直女好多了。
赵谌顿时来了兴趣，问道：“什么样的死囚？莫非是犯官？”
小诗道：“殿下明鉴，此人的确是一名犯官。”
“此人名叫宋子轩，是宣和三年中榜的进士，本是京兆府下辖富平县的县令，前些日子大量流民涌入关中之后，包括长安城在内所有的州县城池都紧闭城门，任由流民自生自灭，唯有这宋子轩下令打开城门，接纳了一些流民，并且在城外开设粥摊。”
“但没过几天，有一股流民在富平县城内入室抢劫，将一家大户给祸害了，这家大户联手城内所有豪绅联手拿出一千亩地作为贿礼，跑到长安城京兆府将宋子轩给告了，说那些流民和宋子轩都是反贼，意图里应外和勾结谋反。”
“再后来，京兆府尹苏明光等人收了一千亩地后，便派人将宋子轩给抓了起来，殿下来之前的这几天，苏明光等人正在以宋子轩的事情泡制一场平叛立下大功的把戏，按照他们准备上奏朝廷的文书所说，宋子轩从流民中招募贼兵一万，意图谋反，苏明光等人发现及时，成功派兵平叛。”
“至于这个宋子轩的官声，小诗也让人打听过了，颇为清廉，重实干，每年都组织兴修富平县内水利、鼓励无业无田者经商，只是脾气有些怪异，与同僚之间的关系非常差，曾经因为意见不合，好几次与同僚之间相互殴打。”
不等赵谌继续往下问，小诗便将自家太子想要知道的信息全部说了出来。
“清廉、实干、兴水利、重商业，听你所言，这个宋子轩很合我胃口啊！”赵谌点了点头，表示对小诗做事满意，对旁边张仲熊吩咐道：“带人去将那宋子轩从大牢中提出来，带来见本王。”
张仲熊答应一声，带着一队士兵迅速离去。
……
……
“多谢殿下救命之恩，但下官不能跟殿下去兰州。”
“为何？”
“殿下大逆不道打死了太上皇，如今是被陛下发配到了兰州，属于藩王，下官是朝廷的官，只会忠于朝廷、为陛下效命。”
宋子轩一说话，赵谌便知道这位与同僚的关系为何那般差了，这头也太铁了、说话也太直了。
他知道这一位和种师道一样，对忠君之事有着自己的坚持和信仰。
当然这在赵谌看来就是愚忠。
被带到赵谌眼前，见过礼之后，赵谌直接表明要带他去兰州，甚至要重用他，而且明明他的命掌控在赵谌手中，但是宋子轩对赵谌说的话给自己一点余地都不留。
而且不同苏明光等京兆府其他官员面对他这个太子、金城王时，都自称为臣，这个宋子轩自称为下官，这其中可是有着很大的区别的。
“你这样拒绝本王，就不怕本王一怒之下杀了你，或者将你重新送回大牢等死。”
赵谌毕竟与封建时代的皇族亲王不同，没有生气、更没有发怒，只是对眼前这身高一米六五左右，长相有些猥琐、三十多岁的文官脑回路有些无语。
