新世界历188年二月份刚刚发生了河北的黄巾军复起事件，并州一带黄巾军再度出现。
而且打着白波军的旗号，迅速崛起，有了河东不少的豪族大家和历史名将徐晃的加入，白波军的势力变强的速度飞快，转眼之间就是成了气势。
在河东郡，太原郡，西河郡，上党郡一带肆虐不已。
而到了188年的四月份，汝南郡内的葛陂县黄巾军又是复起。
汝南葛陂黄巾军声势浩大，到处劫掠州郡，杀死官员，击败官军，危害中原腹地，汉廷震动。
并州之地的战乱刚起，白波贼正在太原郡和河东郡这两个郡大行肆虐，眼看着汝南的黄巾贼战乱又起，仿佛一刻都不停歇，无疑再度在大汉龙廷本来就慌张的心口插上了一把的刀子。
汝南郡那可是中原之腹地了，汝南郡乃是天下第一世家汝南袁氏之所在，往北便是豫州第一大郡，。
要知道，汝南郡那可是天下大郡，颍川一共那六个郡国里边，汝南郡的辖地最广，
其中汝南郡境内就一共有三十七个属县，占了全州县数的三分之一还多，人口也最众，盛时达两百余万，人多地广。
加上又是袁绍，袁术的家乡，可以说汝南郡是整个东汉数一数二的大郡，也就只有洛阳所在的河南尹和刘秀的发家地，帝乡南阳郡可以相提并论。
加上了新世界内的人口足足扩大了百倍之后，汝南郡仅仅是一郡之地，便是拥有了超过两亿的人口。
这样一个郡，重要性不言而喻。
此刻汝南郡中葛陂黄巾军骤然起了势头，而且声势浩大，显然是在大汉龙廷的胸口之上最紧要的地方又是起来了一个毒疮。
面对这样的情况，汉灵帝刘宏自然是大为惊恐，惊恐之后便是愤怒。
天子一怒，伏尸千里，不是开玩笑的！
不过最先倒霉的不是这些黄巾贼，也不是汝南的太守。
最先倒霉的却是曹操的父亲曹嵩了，
188年四月，因为汝南葛陂黄巾攻破郡县，造成了不小的损失，汝南郡的郡城平舆城被再度复起的黄巾军叛贼攻破了。
此事情之后，朝中当即以太尉曹嵩尸位素餐的理由，予以罢免。
了，一旦生乱，最先担当责任的就是这些三公级别的高官了。
这也是汉代天人感应理论下面的常态了，每当出现诡异的天象或者各地生乱的时候，往往就会替换三公，以让灾害或者叛乱平息。
比如此前在黄巾之乱的时候就因为贼乱的缘故罢免了弘农杨氏的三公杨赐。
可怜才满打满算做了五个月的太尉的曹嵩因为汝南郡的黄巾之乱就如此丢掉了官位，并且以为没钱买其他的官职，只能选择致仕，回到谯县老家养老。
此前曹嵩为了当上这个三公之首的太尉，足足可是花了游戏内的一亿铜币的，结果只是做了五个月的时间。
马上就因为这次汝南郡之中爆发的黄巾之乱就如此迅速丢掉了官位，也就只能说是曹嵩太过于倒霉了。
到了五月份，各地叛乱的情况开始向更严重的地方发展了。
而这次发生的叛乱则是在益州，
益州平民马相自称黄巾军，在绵竹县起兵，聚众达百万余人，又自称天子，一月之间连破三郡，占据蜀中郡县一半，蜀中告急。
这也让刘焉十分的高兴，这次益州的叛乱可谓是正合了他心意的，有了这一次益州之中的叛乱之后，他就正好有机会上表为益州牧了，为了平息叛乱而朝廷设立益州牧，可谓是相对于的名正言顺了。
由于之前郗俭引起来全民的不满，这次马相的起兵可谓是十分的顺利，无数的人纷纷在得知了他起兵的消息之后，
当然，这其中董扶是不是起了怎么样的作用就让人不得而知了。
看见继豫州之后，益州又是发生了大规模的叛乱，马相在一个月更是势如破竹了，不过是在短短的一个月的时间之间便是连连破了三郡，还占据蜀中郡县一半。
刘宏很清楚，再这样下去，那就是完蛋了的事情。
恐怕要是再不进行行动的话，就连益州也要被攻破了，难道自己还要像之前册封凉州叛军首领那般册封了一个马相为益州牧不成。
身处于北宫之中的刘宏再也无法忍耐这样的情况发生了，尽管他不愿意设立所谓的州牧，这州牧是中两千石的封疆大吏，一旦设立了下去的话，便可是名正言顺地弹压太守，真正地成为了一州之主了，日后多半会形成尾大不掉的情况。
刘宏乃是做了二十多年的天子，别看他很年轻，但是心里还是很清楚的，自然是不愿意这么做的。
但是如今的形势又是不得不逼着他去做一些动作，不然这大汉的江山可就是真的要一步步走向毁灭的境地了。
正打算有所作为的时候，刘焉再次上表。
在上书的奏表之中刘焉这样说道，这次的益州之所以发生黄巾祸乱，是因为益州刺史郗俭不体恤民众，横征暴敛所致，百姓不过是借着黄巾的名头起事，原因是为了反对郗俭。
并不是，只要将郗俭给捉拿了，百姓的民愤一旦就平息掉了，自然蜀地和益州就都会安定下来了。
刘焉上表说自己虽然年龄大了，但是愿意为朝廷做事，请为益州牧，入蜀擒拿郗俭归案，然后安抚民众，平定叛乱，恢复蜀中平静。
只要让刘焉担任益州牧，一定能够迅速解决到蜀地的叛乱情况。
面对接连数月来连续不断的出现在各地的叛乱，
尚且身处于北宫之中的灵帝可谓是心急如焚，想着数月以来自己不想答应恢复州牧制度，担心地方势力尾大不掉，但是朝廷实在是太疲惫了。
凉州的湟中义从之乱，幽州的乌桓突骑和张纯张举的大燕国势力一起叛乱，并州的匈奴屠各骑兵之乱。
这三个叛乱尚未完全解决，幽州的乌桓突骑尚且在和白马将军公孙瓒对峙着，凉州的叛军虽然已经投降，但是实际上不过是一颗定时炸弹而已，随时可能复叛变。
至于并州的匈奴屠各骑兵之乱，完全没有机会，也没有兵力去解决了。
三处大型叛乱要应对，南匈奴的抄掠要应对，还有并州的白波军还在生乱，各州的叛乱更是风起云涌的势头出现了，从来里没有停息过了。
不仅如此，关键在于汉廷最重要的三河五校已经团灭于了凉州了，哪里有功夫应对全国范围内的叛乱？
要是再不做出决定，怕是天下就没了，自己这个皇帝也就没了！
汉廷江山都要没了，还顾忌一个小小的州牧尾大不掉的问题不成，那就是太过于愚蠢的事情了，为了一个未来捉摸不定，都不一定会发生的事情，让眼前的十分着急，都快要已经是烧到了眉头上面的大问题都无法解决。
这样的犹豫，那就是太过于愚蠢的事情了，这就是只能叫做是因噎废食了，如果害怕吃东西噎到了难道就不吃东西了吗，这肯定就是不可能的事情了。
此时此刻，看见了如今各地如此一番的焦躁的光景，北宫之中的刘宏和近侍们一商量，终于咬咬牙，汉灵帝刘宏总算是下定了决心，而且一不做二不休，干脆一起来好了！
反正要任命刘焉一个州牧，不如就干脆就多任命几个的州牧，直接就将各地的问题通通就解决掉了。
反正任命一个州牧也是任命，任命两个州牧也是一样的任命，那么为什么不多任命几个呢？
干脆一起上就是了！
