现如今，几大比较大的反叛势力之中，【凉州叛军势力】，【黑山军势力】被汉廷所招安了。
招安安，陆天成为了所谓的凉州牧，张牛角则是变成了平难将军，没有人去加入了。
而【大燕国势力】和【匈奴反叛势力】又多为异族。
在异人玩家们之中没有多少的群众基础了，自然也不会有太多的异人玩家们选择加入到这两个反叛汉廷的势力。
虽然有人可能加入，但是数量比较少，翻不起什么风浪。
华夏区中玩这款游戏的自然多为汉人，也是有民族情感在的。
汉廷再如何，怎么说也是华夏历史上最为伟大的一个王朝，汉人的骄傲。
反叛汉廷可以，但是也不能够做异族的走狗和带路党。
此前什么四等人，留头不留发，留发不留头，借着剃发易服搞大肆屠杀的那些个教训可还是在历史上存在的了。
异人都深知道，这些异族势力被发左衽,人面兽心，都是些养不熟的豺狼，畏威而不畏德，只有靠绝对的实力才能够然给他们服从。
真理，只在大炮的射程范围之内，对于这些夷狄禽兽而已，尤其是如此，只有暴力才能够管用，才能够让他们臣服。
唯独只有靠绝对的力量镇压一切，其他不过是虚妄而已。
至于还有汝南的黄巾残部叛乱，益州的马相叛乱，汉中的五斗米叛乱等等小叛乱，不过都成不了什么气候。
而在这个时候，【白波军势力】显然就成为了几大反叛势力中比较容易让异人玩家们接受的一支，也是比较的有前途的一支。
白波军在历史上还是掀起来了相当巨大的风浪的，曾经击败过董卓大将牛辅，甚至还护送过
汉献帝回洛阳。
现在白波军，也有徐晃这样的顶级历史武将存在的。
立刻，很多的异人玩家们都选择加入到了这一支【白波军势力】，而且白波军势力中还是有不少的历史武将的。
一些并州，司隶不满汉廷的豪族平民也纷纷加入到了其中，再加上许多的异人玩家们的加入，已经逐渐成了气候的。
可以说是一支最近新近崛起的一支叛军势力了。
冀县的官署之内，在听完了关于【改史为牧】的这个公告，陆天思索了一番。
这番公告中隐藏的信息量可谓很大，需要细细地思索一番的。
在这支公告之中，陆天真正在意的其实并不是黄巾再起，白波军之类的事情。
这一段系统公告中最为重要的自然就是后半段所说的的随之而来的汉灵帝刘宏终于采纳了刘焉的建议，推行了以牧代史这一举措！
所谓的以牧代史，当然就是改刺史为州牧。
对于州牧，陆天也大概了解一些，所谓的州牧就是刺史的加强版，陆天现在就是被汉廷所招安的凉州牧。
汉灵帝时，政治**，造反也较多，刘宏于是开始准备实施州牧制度。
县有县令，郡有郡守，州有刺史。
而整个汉代的全国有七八十个郡。而一位刺史一般监督好几个郡，刺史最初只有监察之权，主要监督郡守级别的2000石级别的高级地方官员。
同时刺史必须向中央汇报工作，后来逐渐演变权力开始变的越来越大。
虽然名义上还是郡县制度，只有郡和县这两个行政单位，但是在各个地方已经渐渐形成了州，郡，县三重管理机制。
600石刺史甚至可以管理2000石的太守，刺史的一句话让太守晚上都睡不好觉。
但是在有些时候的实际操作中，刺史往往指挥不动郡守。
因为郡守才是一方父母官。而刺史多为中央委派，不接地气。
有些刺史威信不足、能力一般，有些刺史本来就是行贿或买官得到的职位。
这时候，刘焉这个人就出现了，他建议皇帝遵循西周旧制，改刺史为州牧。
皇帝在刺史之上，选择德高望重的亲信，设置州牧，作为方伯，管辖一方。
这样可以加强中央集权，加强对地方的监察力度。
最终灵帝接受了刘焉的意见，设置了州牧。刘焉借着机会，去了益州，当了益州的州牧。
所以改史归牧大致上就是，新的州牧从朝廷高级官员里面选任。
有的州，朝廷来不及指派州牧，就沿袭旧的刺史。
但是，州牧制度推行后，刺史权力也更大了，有固定的官署、驻地以及随员，军政大权在手，管辖的疆域往往有七八个郡，人口也多。
表面来看，中央对地方的管辖变得直接了，但是这给地方割据也提供了基础。比如说只要的借口整顿地方事务，拉拢地方豪强，灭掉不听话的本地势力。
比如历史上的刘焉，后来就因为借口战乱的缘故，让他所管辖着益州与中央切断往来联系，开始自治，背离了皇帝的初衷。
当然了，陆天也就能够通过历史知道一些大概的关于改史为牧的情况，具体新世界内洛阳城中到底发生了什么，刘宏为什么会毅然选择了分封州牧，他也是不知道的。
当然，现在的这个所谓的州牧也跟他没有关系，他本来就是第一个州牧，他这个州牧，乃是自己反叛之后，汉灵帝刘宏无奈所被动分封的。
而这次的三个州牧刘虞，刘焉，黄琬，显然就是为了平息各地叛乱的缘故所主动分封的了。
从这次的公告上来看，幽州牧派出去的是刘虞，对于刘虞此人，陆天也就知道一些。
从各种史书上面对于刘虞的记载是基本一致的,顶天立地的真君子，而且非常忠诚于汉廷，而且很有能力的人物，可谓是没有什么污点的人物。
尤其是此人，可以说乃是三国历史上最为仁义的人，甚至没有之一。
此人绝对是整个三国第一的厚道人，就算是以仁义闻名的刘备也远远没有办法和刘虞比的。
但是俗话说的好，好人没好报，这一句话也确实是应验在了刘虞的身上。
从结局来看，刘虞最后却是很惨，最后此人死于公孙瓒的手中，一家老小也全部被公孙瓒给屠杀了一个孔。
这也可以看出来，在一片大乱之世之中,仅凭仁义,是不能保全家小的。
刘虞虽然有仁义，也有能力，但是在没有足够兵权的情况下，依旧是不够保全自己的。
仁义这种东西，本来就是扯犊子的东西，没有实力，光光讲仁义的话，往往会让你死得很惨的。
豫州牧是黄琬，益州牧刘焉，不用说，这两个人也是很有能力的人物的。
陆天读过史书，也知道两人一些大致的情况。
刘焉就不用说了，历史上的三国枭雄之一，日后割据益州，乃是那个被刘备夺取益州的刘璋的父亲。
当时天下大乱，刘焉欲取得一安身立命之所，割据一方，于是向朝廷求为益州牧，封阳城侯，前往益州整饬吏治。
而刘焉也是一个很有野心，进入益州之后，他就跟张鲁的母亲搭上线，那位情妇。
而张鲁的母亲是五斗米道教第二任天师张衡的妻子。
并获得了一些本地的宗教势力支持，并顺势使张鲁入汉中，隔断了三辅和蜀地的道路，得以正式称霸蜀中。
张鲁盘踞汉中，就此截断交通，斩杀汉使，从此益州与中央道路不通。
而刘焉进一步对内打击地方豪强，巩固自身势力，益州因而处于半独立的状态。
刘焉甚至之后起了野心，开始自己制造天子的车架。
背疮迸发而逝世，其子刘璋继领益州牧。
最后刘璋引狼入室，被刘备夺取了益州，当然这是后话了。
可以说，此人虽然名声不显，但是也绝对是一个枭雄级别的人物了。
至于豫州牧黄琬，陆天不是很了解，只知道此人是个清流名士一般的人物，才能很不错。
光是从人选上面来说在，这一次的刘宏显然是花了许多的功夫的，都是无可指摘的人选。
不是汉室宗亲就是清流名臣，显然是做了一番算计，不是拍脑袋的事情。
只要处理得当，这一次的【改史为牧】大事件未尝不能取到好的效果。
