渝州城
城里城外一片喜气，一片欣欣向荣！
随着平均教的攻占，然后及时新政的颁布，大量的人从周围汇聚过来，都想看看在渝州城里，是否能找到自己的希望。当然，也有不少人完全是受难，无法生存的跑到渝州城来，想谋得一顿吃食。
临时救灾扶助委员会成立，针对非渝州城的人口，根据每个家庭或者每个人的不同情况，严格加以甄别后，准备做出有效的安排。此举无疑得到了众多百姓的拥护，就是一直担心的渝州城居民，此时也纷纷的站出来，支持平均教渝州城的行动。
经过临时救灾扶助委员会初步统计之后，在渝州城城里城外，逃难和闻风而来的百姓，老老少少的人口，达到惊人的近两万人。两万张嘴巴的吃食，无疑立时增大了渝州城的压力，也使得平均教肩上的责任加大。更要防备渝州城居民的无声抵抗，也要防止流民百姓的混乱。
作为大汉国驻蜀中的全权代表杨淮，不但要负责蜀中各地密党的行动，还要随时管理和联系平均教的进展。对于把根据地设置在渝州城，在兴王府的时候，刘继兴就和大家讨论过。最后刘继兴根据历史的重要性，和后世渝州城的关键，建议杨淮在渝州城设立蜀中的根据地。
平均教的隐蔽，暂时是有必要的。对于平均教在蜀中目前取得的成绩，杨淮知道和刘继兴的布局分不开，自然对刘继兴更是信服和尊重。为了大局的良性发展，首先便任命韦翼人为西路总指挥，让他在渝州城大肆征军训练。当然，这也是为了对韦翼人这个前辈的尊重。
更是在四月底，就事先号召蜀中地区，大部分的密党成员，全力行动起来。最后对各州领导人发出通知，在渝州城集合人员，五月二号必须到位，召开蜀中密党党员第一次代表大会。
时间飞快，虽然很多人不知道密党的行动，但是密党各地的代表先后到来。这次会议一共有二十一名在蜀党员参加，虽然大多数人都不知道会议的内容，但是后来蜀中的稳定和发展，和这次代表大会是分不开的。后世把这次会议称为，渝中地区密党第一次代表大会。
随后，在这次会议上，作为渝州城密党和平均教代表，彭全清当选渝州城第一任刺史。得到同志们的信任后，彭全清立时上任，马上分拨安排人手下去，安排渝州城各项事务。
作为渝州城密党第一次代表大会代表，萧璂当选为渝州城第一任司马。作为平均教分坛坛主，还要驻防渝州城的安全和发展。重要的是取代韦翼人，掌握了渝州城的军事力量。重新的对渝州城的布防做出安排，随时防止蜀军对渝州城的反扑。
而各地的代表也推举了各州的密党领导人！其中利州、益州、遂州、蓬州、梓州、泸州、万州、夑州、剑州都已经被密党基本上控制了。因为路途的原因，只有遂州、万州和泸州派来代表。
但是秉承当初建党时的方针，党员有绝对的权利选举和罢免权，不会出现地区领导一言堂的现象，杜绝了山高皇帝远，权利失控的现象。
各州的领导人，刘继兴基本上有所定夺，但是军情瞬息万变，刘继兴也没有干涉指挥权。不但任杨淮去推举人选，也建议各州自己选举人选，前提是必须由密党党员来选举产生。
其余诸人自然是由杨淮提任，也是各有安排和分配。杨淮以平均教的名义，顺利的攻占了渝州城之后，虽然渝州城看起来没有受到大的影响，也没有大的风波出现。但是，杨淮也丝毫没有松懈，严令下去让密党成员以身作则，带领身边的人，发展和管理渝州城的各项事务。
有身边诸人的分担和帮忙，渝州城居然还是正常。让人奇怪的是王路和孙轻衣没有现身，他们还是以隐身的状态在渝州城。这也是刘继兴的策略，虽然自己有江湖上的高手相助，肯定别人也会有。所以还是以杨淮这种军事天才，正面的出现在各个战区会比较好，不会引起那些神出鬼没的江湖上的高手注意。
保护地区领导人的安全是一点，而地区领导人发挥自己应有的能力，快速的让地区运作和归附，则是每个地区领导人的责任。杨淮显然正在展示自己的才华，也高效的朝平均教的教义，和刘继兴传达的密党在蜀中的方向发展。
首先，在因为各县府的沦陷后，缺失了各地官员的管理。各处的密党成员纠集了大量的有志青年，到处平均分地分产。许多的地主和归宦是主要的被平均的成员，导致渝州城里涌来了一群流民，当然是各种身份的人都有，但是此刻大家都是流民。
一时间，渝州城里的各种各样的蜂拥而至，人员超出原有居住人口一半的人群。为了缓解本来居住在城里人的压力，和以防这些人的严重不满。杨淮批准彭全清让人井井有条的安排下去，把大家分别安置在城里各处，都是一些闲地和规定的区域。不但要求严格的管制这些人，还让新安排的维护治安的巡城司，随时控制着局面。
当然，彭全清还自己最先主动出手济民，后来又号召渝州城各个商行，让大家出钱出力的捐献，准备安置这些流民的生活。虽然彭全清的突然上位，导致了不少人心里不平衡，但是还是有不少的人来偷偷附和，至于观望的占了多数。彭全清没有时间和他们去计较，把自己府里的人都号召了起来，还熬制大量的米粥和各色菜糊，让大家度过危机。
接着是杨淮批准，彭全清命令让人在渝州城外周围的空地，搭建了大量的木石简易茅棚，暂时给这些流民遮风避雨。这些茅棚虽然简陋透风，但是因为季节的原因，反而是最适合。而且没有几天，随着这些入住流民的分配停当，便被入住的人修饰的似模似样。大家不但可以遮风挡雨，显然还把它当成了暂时的家。
当然，杨淮遵循刘继兴教导的，处理应急措施的方法，和彭全清分析当前的形势。虽然给大家都提供了救济，接下来的生存便必须要有长久系统的安排和方式。
彭全清到也有几分考虑，心中所想和杨淮的策略不谋而合。那就是准备好好运用和教导这些流民，让他们以后自己有生存之道。
首先便是在长江边的入城口，兴建大量的防御工事，加固临江堤坝的牢固性。策略便是召集这些流民出力，凡是正常出工的人员，每人每日得铜钱五个，赏两顿吃食。
其中金钱的魅力对于流民不说，光那两顿丰富的吃食，可是每顿都有六两糙米杂面，就是拼命苦力的人，那也是吃的极饱。一时间前来报名者众，短短时间就完成了大量工事，这是后话且不说。
还有便是在渝州城外，左右两侧一里处，各自开始兴建大量的平房，规模和方式自然采纳的是后世石垒木方的方法。目标自然以街道为单位，以小区为基本，面积为长三里，宽两里的小村镇，应以来拱卫渝州城。
而这个将要建成的村镇，取名为平均区东西区，棣属于渝州城管辖。两区房子建成后，将可以容纳两万名百姓，不但针对现有的渝州城贫苦百姓，自然也是为了诸多流民。
故而，此建区的消息一出，就是那些流民而来的妇孺老少，都纷纷相扶前去出力。当然，反应最强烈的居然是渝州城的各个商行。他们显然在这里嗅到了商机，纷纷到临时刺史府，来拜会彭全清这个主事人，虽然没有明说来意，但是言语间显然都在打听，看看这两区的规模和作用。
因为安排得当，加之有计划成规模，后来不出几天时间，渝州城下便可以看到一座新的城廓。但是此事此时刚刚起步，至于这件事的前因后果，杨淮早就和彭全清想到。杨淮虽然没有什么商业头脑，但是经过彭全清的提醒，杨淮决定好好的敲上渝州城商行一大笔竹杠。
中午的阳光懒洋洋的很舒服，渝州城北门外人声鼎沸，到处都是干活的人。指挥声、叫喊声、吆喝声，声音吵的让人头晕。
在不少士兵的监督下，北门城门外一千米外距离，两边的空地被人分开了两块大的区域。
不少汉子男人光着上身，挥槌在有些人的指定下，往地面砸下尖尖的碗口粗的树桩。而大量的刚刚砍伐下来的树木，被人从两边的山林抬出来。而这些人里面，居然不泛许多女子的身影，当真是一大奇观。
这些打到地面的树桩，都是有碗口粗细，看着排好的树桩形状，延绵往两边足有几里，显然是用来定位两区地盘的。人多力量大，在两边基本上已经围好了两块几里的地盘。想必建成的东西区，就是在这个木桩范围内了。
而看去本来宽阔的城下官道，此时因为两边木桩的定位，在中间位置只留出了三十来米的宽度，可以直通城门了。想必有了两边的东西区的建成，不但渝州城的范围增大，就是任何想攻城夺地的人，也会多了许多的顾忌。
而在这定位的木桩区，和渝州城城门区之间，则是昨天临时搭好的诸多茅棚区。在渝州城巡城司的安排下，如今里面住满了四处涌来的流民，不过看去都是老人和小孩，显然年轻人都去卖力了。
在离着茅棚区二十来米的地方，一面临时支起来的丈高丈宽的告示墙，整个都是用木头钉成，就是支撑告示墙的两根树杆，都是足有丈高左右。醒目显眼远远都能看到，上面画着东西两区的规划图，和一些兴建东西区对百姓的戒示。
上面的署名，自然就是平均教。而最后的落款，居然就是现任渝州城刺史，昔日的渝州城布行行首彭全清。有许多人自然不知道彭全清是谁，但是渝州城里还是有许多人知道，甚至有许多人还没有消化这个事实。可是彭全清已经在行使自己的权利，甚至城楼上还挂着几个，反抗平均教教众的官员和家属的人头。
许多的小孩，也不知道自己的处境，不管是外地跑来避难的，还是周围原先的流民，都在茅棚外面玩耍，似乎看起来有些无忧无虑。有一些孩子看着这高大的告示墙稀奇，便都围在周围吵闹戏耍。这些孩子身上大多数都是衣料讲究，不过却布布条条的，而且十分的脏和破烂，显然都是一些吃过苦来的孩子，却也是当天家境不差。
“施粥了！施粥了！”
也不知道是谁一声喊，顿时让棚户里面的人，和外面玩耍的小孩听了振奋。
不管当天是如何的身份，到了这个地步的时候，谁都饿的发慌。不能干活的老人，被巡城司的人拒绝了参加务工，只能在自己住的棚户里等家人的供养。个子太小身板太弱的小孩，也被巡城司严格控制下来，不允许到工地上去务工，大家只有守在住的周围等待。
许多家境殷实的人家，到了这里早已经是身无分文，有些人都有在路上饿死的。此刻这些老人和小孩，个个都是面容憔悴，面黄肌瘦的一推就倒。如果没有家里人干活挣食，或者有人施舍救济，就只有生生等死。
这种环境，又有几人会去救济他人！
几声吆喝，无异于天籁之音！
反应快的四处张望，反应慢的还不知道怎么回事。待看到大家往自家住的茅棚跑，拿了各种各样的碗盆出来，这些慢的才回过神来，也撒丫子往自己茅棚跑，拿东西跟出来。
在棚户区和树桩区中间位置，不知道何时来了四辆车。三辆驴拉的大板车，车上是一口大锅，锅里飘着浓浓的粥香，居然还夹杂着菜叶的清香。这无疑令饥饿的人，再辛苦也能找到方向。
三辆驴车边上站了十来个人，看装束应该是哪家的家丁，个个手里拿着大铁勺，可是却阻止着先跑过去的人靠近。很快就有巡视的官兵和巡城司的人过去，然后看到一个管家模样的人，在中间的驴车上站起来。也挥着手里的大铁勺，大声让大家别急，但是他的声音很快湮灭在越来越多人的声音里。
旁边另外停着的是一辆牛车，车驾上有一个健壮的汉子，和一个侍女模样的女子。车棚里遮着帘子，看不见里面的光景。想必是这些人的主人，或者不想露面的人物。
闹哄哄的现场，还有许多慢了半拍的人，从后来围了上来。一个小孩捧了一个大碗，也撒开脚丫子跑了过去，不防被一个稍高的小孩一撞。啪的一声，大碗摔得细碎，她看了半天才回过神来。
几个人从她身边跑过去，差点踩到了她，看着围成一堆的人群，和闹哄哄的叫喊声，还有那诱人的粥香。这个孩子终于哇的一声，哭了出来。
哭声无助，更带着一丝心酸和无力。
有些跑不动的老人，和一些太小的孩子，都看着这个小孩，却没有人去扶她。甚至边上挨着驴车的一些干活的人，闻到了粥香后都看了过来，如果不是有士卒持枪站在那里，估计都会有人跑过来。
“孩子！乖，快起来！别急，别急！”一个和蔼的声音在孩子的身边响起，却没有伸手去扶她。
旁边便有人看到了，不知道什么时候孩子身边多了一个人。大家看去，这居然是一个老人，穿着一身依稀是道袍的人。这个老道慈眉善目，一张脸虽然有着老年人的沧桑，却又似乎看去很是年轻。他穿着一身绿色布衫道袍，腰间居然挂着一个酒葫芦，这个葫芦居然已经油光发亮。
他穿着一双已经很旧的草鞋，编织的鞋帮都已经快磨黑了。道袍一角掖在腰间，下身是一条打着无数补丁的粗麻裤子，偏偏还高挽着右脚的裤管。
他站在孩子面前，鼓励的看着摔趴在地上的孩子。看去头顶的头发黑白相加，髮量也不是太多，简单的盘在头顶，而且就用一根一头已经发亮的虬枝穿着。他本来脸型有些圆，微微带笑看起来有些很是和蔼。可是令人搞笑的是颌下及胸的长须，居然编成了一根辫子，却也有及胸那么长。加上他的脸型，居然给人看起来有些古怪。
看着趴在地下这个哆哆嗦嗦的孩子，他眼神中尽是怜爱，看着这个孩子几次似乎想起来，居然不知道什么原因，竟然没有起来。紧紧的咬着下唇，抽噎起来。
老道静静的蹲下身子，望着眼神不安的孩子。伸出左手在她头顶轻轻的摸了摸，说来也是很奇怪，这个老道抚摸这个孩子的时候，这个不安的孩子安静了下来，居然静静的看着这个老道，也慢慢的停止了哭泣。
老道看着这个孩子慢慢伏地坐了起来，不由微笑着对这孩子摆摆手，在这个孩子面前晃了晃。也没有多少人注意这边，但是有些走不动的好事的人，还是看了过来。
虽然不知道这个孩子是谁家的，甚至没有人去管这个小孩，但是这个老道的出现，还是让有些人注意。毕竟，在这个时代这个时候，到处的拐子很多，大量的孩子被卖被拐，是很正常的事情。
大家不知道这个老道想干什么，但是突然只觉眼前一花，只见突然间，这个老道手里多了一个白白的馒头，不但是这个孩子看呆了，就是一边的围观的人看呆了。
人家都知道，这个世上多骗子也多奇士，尤其是想老道这种修真的人士，那是可以修成神仙的人物啊！大家一时间就都改变了想法以为，这个老道是个神仙一流的人物了，看向这个老道的眼光就完全不一样了。
这个孩子显然也是饿坏了，一双眼睛紧紧的盯着馒头，似乎从馒头上闻到了香味。可是她看着老道手里的馒头，居然没有张口，虽然口水直流，小小的喉结上下乱动，眼睛里也满是可怜，但是她居然没有像别的乞丐，和那些饿急了的人一样，像老道乞求眼前的**。
老道看着孩子的神态，居然会心的笑了，而且不住的点头。慢慢的把馒头伸到孩子面前，慈祥的看着孩子，细声说道：“孩子啊！是不是饿了，爷爷这个馒头给你吃！”
这个孩子居然迟疑了一下，而且微微的把身子往后挪退了半步，看着老道的眼神疑惑，最后可能实在无法拒绝饥饿带来的痛苦。颤抖的伸出了乌黑消瘦的手，刚刚伸到一半对着馒头，她忽然间又停了下来。歪头看着这个慈眉善目的老道，可怜兮兮的说道：“真的给五娘吃吗？”
老道眼中闪过一丝常人无法察觉的精光，精光里居然有些悲天悯人的感觉。他脸上神色滞留了一下，声音似乎有些沉重了，低声对这孩子说道：“是的孩子，爷爷变来就是给你吃的，来，快，来，接着它，给你的啊！”
孩子终于受不了，黑瘦的小手颤抖的接住了馒头，看到老道一松开了手，不由紧紧的把馒头拿在手里，眼光却紧张的看着老道，似乎害怕老道后悔，把馒头又要回去一样。
看看老道盯着自己，没有别的反应，她方低下头来，刚刚要伸到嘴边，她却又停了下来，似乎想起什么来一般。停留了一会儿，似乎做出了什么决定一般。
老道自然发现了孩子的举止，看她不但没有吃那个馒头，而且小心的把馒头往自己胸口塞，最后放在烂布条一样的怀里收了起来。老道愣了一下，不由轻声道：“孩子啊！你怎么不吃呢？”
孩子抬头看了他一眼，眼神有些慌张和害怕，不由自主的抱着了小小的胸口，小心的说道：“五娘能忍住饿，还有七妹和八弟没有吃呢！五娘想拿回去给他们吃，老爷爷，你不会要回去吧！”
霎时间，老道神色一滞，鼻子居然有些发酸，看着这个黑瘦的小孩，眼睛居然有些湿润了，他没有吱声，却回头看着一个人缓缓走了过来。
“不会的，孩子，爷爷怎么会要回去！”
孩子没有听清老道的说话，她已经爬起来，虽然摇摇晃晃的，但是飞快的往棚户里跑去，进了一间茅屋里去了。
“真人以为一个馒头可以拯救她！”来人一袭黑色便服，长身玉立的长发披散，在这热火朝天的工地附近，身上居然一尘不染。他看去不过三十来岁，颌下无须，偏偏给人感觉大气舒服。又似乎天生有一股君临天下的气势。
老道没有马上回答，静静的看着孩子进入的茅屋，似乎在思索着什么。片刻，他转头看向一旁的工地，淡淡的说道：“就像这个工地上的人，好像他们被平均教压榨了劳力。又好像这工地，看似是平均教为了保护渝州城，兴建的守城工事。但是未可厚非的是，它至少可以让这些人活下来，也可以使得这些人免除许多战事！”
老道微笑看着这个黑衣人：“就像一个馒头，虽然救不了她，至少暂时可以帮助她！如果有别的方法，她也许就会脱离危险！不失兄以为如何！”
“大智慧！需要慢慢品味！”黑衣人静静的说道。
