“诎道而从人，诎人而从道，乃申明美与不美之义。”————————【法言义疏·寡见卷第七】
杨彪之父杨赐曾师从桓氏，两家交往向来密切，桓典与杨彪走动频繁，这次曹操提议变更税制，虽然杨彪没有多话，但桓典却是坚持反对的，直到拉锯半个多月后他才因病重不得不罢议。
如今皇帝一句不可因人废事、人亡政息，让杨彪不得不提起心，忙道：“税制一事，朝野虽有议论，然也在情理之中，桓公雅生前虽有异议，却也是为了朝廷。如今税制更易已是必然，但士民之心不可轻视，伏望陛下慎思。”
“朝野的舆论，我也有所知悉。”皇帝淡淡说道：“譬如当年盐铁之议，或是收归官用、或是放归民用，皆有一番大论可言。我也不是周厉王那般听不得百姓言语之君，只要一心为了黎庶乂安，列朝公卿不乏贤能，难道还会听不进去么？”
听到皇帝口中似有松口之意，杨彪暗松了口气，继而说道：“陛下睿鉴，臣以为，如今议论纷纭，反对之声层出不绝，可见朝廷税制变动不易，还需慎度商榷才是啊。”
“笑话，他们反对的理由是什么？无非是见朝廷要多收他们的租税，他们就大有不满了。”皇帝冷笑道，在席榻上坐好，摆出一副辩论的模样：“早先就已经谈起过，黎庶税赋沉重，三十税一对其而言不过九牛一毛，反倒是各地豪强凭此自肥。长此以往，国益弱、民益贫，而孰独强？”
“陛下爱惜黎庶，大可以轻徭薄赋，与民休息，何必厚此薄彼？”钟繇忍不住插话道，他往常是不便说话的，但眼下并非处于承明殿，是故斗胆道：“此策一出，臣恐怕……会动摇朝廷根基！”
“天之道，损有余而补不足。”皇帝缓缓说，两手放在扶手上，神情冷肃：“此制必得更易，放诸议论，不过是要筹谋如何更易，断没有因难辄止的道理。曹操，你说呢？”
曹操自始至终没有看钟繇一眼，他低着头，拱手言道：“臣以为，当年陛下诏令废坞堡、禁私兵、绝僭越，又度田算民，迁豪实陵，也是一众反对，然而施行以后，海内安定更胜以往，民户殷实，仓廪充足。如今更易税制，乃是在前者的根基上，再往深处耕耘，如此方能成就汉室万年太平之世。”
这次提议变易税制本身就是曹操率先提出来的，他自然没有反对的理由，而钟繇也因此对他抱有恶意，直想不明白荀氏为何还要支持他。
此时荀彧正在尚书台接见新任的左右仆射刘备、王绛，带他们熟悉事务。
“王公年轻时便在中台历任郎中，论资历，却比彧还要久，彧不敢唐突，只是公事应付，必得如此罢了，还望王公莫怪。”荀彧端坐上首，十分客气的对老态龙钟的王绛说道，对方任职少府数载，深受皇帝信重，就是太过老成守旧，不如大司农麋竺那般新锐。
“只是玄德久在郡县，未历中台，一应事务，理当细说与足下。”他转头对刘备说道。
刘备曾也入朝做过侍中的，但受到荀彧如此轻视，他也不动声色，顺从的朝对方作了一揖：“请令君赐教。”
荀彧便为他介绍起了尚书台诸部，譬如吏部、度支部、刑部、兵部等等，他们属于朝廷的执行机关，与之对应的外朝九卿则是行政机关，前者管理官吏、推进政策施行，后者负责具体的民务。这是皇帝实行新政后重新划定的内外朝功能，至此以后，尚书诸部与九卿地位平等，同为中二千石，两套机构也成为了皇帝掌控权力的左右手，皇帝可以用内朝制衡外朝，也可以直接向外朝发号施令，哪只手的力量大完全取决于他一个人。
尚书傅巽、韩斌、郭溥等人纷纷上前与新仆射见礼，刘备也一一见过，满面春风，就仿佛初次见面一样。
众人都知道荀彧这是有意压制刘备在中台的地位，如今刘氏宗族之中，刘表颇有德望，但能力不足；刘艾能力尚可，但名望不足；刘晔、刘馥等人久在地方，在朝中无有根基，挑来选去，皇帝让刘备入朝无疑是某种信号。
卢植的门生，又得到过郑玄的认可，在青徐等地很有声望，早年矢志匡扶汉室，又曾在皇帝身边做过侍中，在担任颍川太守、河南尹时无论是度田还是迁豪都办得极为出色，也算是个能吏。
众人心里想着，或许是刘备在担任颍川太守期间，因为废坞堡等事得罪了不少颍川士人，所以荀彧才会有意轻视他。
尚书之后，又是周瑜、毛玠等一众侍郎，在而后就是尚书郎们一起上前拜谒，新官上任的仪式这才宣告结束。
“尚书台群贤仍旧，我不禁为令君感到欣慰啊。”刘备含笑说道，语带讽刺。
荀彧眼眸闪过一丝精光，摇头道：“不过都是食君之禄，忠君之事罢了。”他别开这一话头，情绪跟着好些了，虽然他并不愿意接受刘备做他的下属——这显然是来掣肘他的，但他本身宽容的性格也注定他不会针对刘备做什么。过场走完，荀彧便开始处理公事，自从尚书台参与决策的权力被划去了承明殿，代拟诏书的权力被分去了中书监，权力缩水的中台纯粹成了一个办事机构。
饶是如此，由于位处省中，‘内朝’总是比‘外朝’要更有优势。
“对了，玄德。”荀彧正要开口问些什么，却见门外踱进来一名小黄门，奉天子诏令请荀彧去承明殿议事。
话还没说完，荀彧只好暂且离去，留下刘备、王绛各自适应尚书台的事务，王绛年岁渐长，是因为他保守的性格在少府的位置上不利于新政的推行，所以被升擢，深明此意的他不愿动弹，老神在在的坐在原处喝茶；刘备却是闲不住的，他从颍川、河南一步步走来，正是踌躇满志的时候。
此时荀彧不在，刘备便在尚书台诸部随处走着，暗中品察人物，其中不乏傅巽这样精明的，也不乏郭溥这样庸碌的，一路走马观花，勉强将尚书台人事、事务摸熟了。最后他看到一个二十出头的年轻人正伏案书写，在他旁边整整齐齐的摆放着各类章报、辞令，有时还要为同僚外出安排车马，又要负责台中纲纪，可以说是忙的不行。
刘备走到那人身前，注意到他相貌堂堂，眉目间竟有几分熟悉，不禁道：“你是……”
这时荀彧回来了，脸色有些疲惫，手上捧着几份诏书。众人见他匆匆而去，匆匆而回，谁也不知道发生了什么。他坐回席上，不急着拆读，显然是提前知道了里面的内容，等刘备走过来，他轻舒了一口气，似乎是重拾起了刚才的话题：“近来关乎税制更易一事，朝野有不少议论，却不知玄德你怎么看？”
