航海学校未来是海军人才培养的摇篮，不能将其放在闹市中，可以想象的到未来的上海海关绝对是整个大明最繁华的地方之一。
那个时候航海学校的学生整日待在红尘之中，会极大影响学生搏击海浪的斗志。
朱瞻基希望将航海学校放在定海，那里海岛密布，几乎就是海盗的乐园。只要将海盗清剿干净，是一个非常理想的训练基地。
定海不是无主之地，最大的岛上有大明的经制之兵定海卫。只是这定海周边大大小小的岛屿星罗棋布，一个卫五千多人根本管不过来。
把海军学校安置这里也是正当其时，说到定海就不得不说一个著名的佛教圣地--普陀山。这里一直被认为是南海观世音菩萨的道场，是整个华夏极负盛名的佛教圣地。
由于为了防备倭寇，大明沿海实施海禁，原本香火兴盛的佛寺，如今变得异常冷清。没有了香客捐献，佛寺无法养活寺中的众多僧人，大部分僧人要么回到大陆寻找其他佛寺安身，要么留发还俗耕作过活。
只有少部分好吃懒做，又想生活惬意的无赖僧人投奔了海盗，做起了无本买卖。
郑和听到太子让他将航海学校建在定海，并解释了不放在上海的理由。郑和深以为然，这航海学校本来就是为水师培养人才的地方，若是在闹市中学到了一身市井油滑之气，这人也就废了。
放到战船上也会将坏的习气带到水师，郑和这样带兵多年的老行伍自然知道其中的利害。
对于太子殿下推崇的在农村招兵的思想非常认可，这些乡下青壮没见过世面，老实本分，进入军队之中自然心存怯意，懂得敬畏之心。
只有心存敬畏之心，才会对军法敬畏，经过军队的调教很快就能成为一支精兵。
郑和觉得未来的水师官兵也要按照太子殿下的选兵方法进行招兵，首选沿海渔民子弟，这些渔民子弟从小都是生活在船上，以海为家。
他们还有一个专有的户籍，叫做疍户。大明朝奇葩的户籍政策竟然不允许这些渔民上岸居住，甚至他们上岸都不能穿鞋。他们活的甚至连岸上的妓子都不如，这不是把这些人往海盗身边逼吗？
当郑和提出招募疍户子弟为水师兵员后，朱瞻基连想都没想就同意了。这些整日与船为伴的疍民，可以说是天生的海军兵员。
不过想让疍户青壮当兵也不是一件很容易的事，农耕社会任何脱离土地的行为都会受到打压。
历朝历代都视疍户为贱民，他们这个群体对朝廷没有一丝的好感，不给好处人家凭什么会给朝廷卖命。
“郑公公！一旦招募疍户青壮为兵员，你可想过如安置这些疍户的家属。朝廷现有的律法，他们连上岸居住的资格都没有。”朱瞻基试探着问道。
这种涉及到祖制的问题，不管大小都异常敏感。不同于外臣，郑和作为天子家臣，有些话是可以说的。
郑和哪里不明白太子殿下的心思，这是想知道自己对于改变祖制是什么态度。这些天的相处下来，郑和知道这位太子殿下就是不安分的主儿。一旦登上大位，对大明现有制度肯定会进行一次大的调整。
这就涉及到祖制可不可更改的问题，作为家臣改与不改对他的影响都不大。
“殿下！可以开特例，凡是愿意当兵者其家人如果愿意上岸居住，官府可以帮助安置。”
郑和的回答朱瞻基并不满意，这是头痛医头、脚痛医脚的办法。
“若是他们上岸之后还是想要出海又该如何？官府还让不让他们出海打鱼？若是让他们出海，那么海禁就形同虚设，若是不让出海，疍民只会海上的本事，不让出海疍民就没了养家糊口的能力。总不能让人家上了岸活活饿死吧！”
“这……”郑和不知道该如何接下去。
王景弘见郑和被太子殿下难住，接话道：“可以安排人教授他们耕作土地，只要学会种地，也就有了生存的本事。”
“人家若是愿意种地，祖先那会儿就不下海漂泊了，祖祖辈辈传下来的生存技能，贸然让人家改变，人家根本受不了。
条件不合适人家大不了不当兵，朝廷总不能把人绑到军营吧！”
王景弘也被问住了，在招兵的问题上是朝廷有求于疍民，而不是疍民有求于朝廷。
不给疍民一个让人家无法拒绝的条件，人家凭什么给朝廷卖命。
“殿下可有什么好办法？”郑和问道。
“不敢说是好办法，孤说出来你们参谋一下！”
“殿下请讲！”
“你们就是陷入一个惯性思维方式之中，认为疍民上岸之后就不能再下海，总想着强迫别人改变固有的生活方式。
换位思考一下，有人强迫你们改变固有的生活习惯，让你们不能喝茶，不能喝酒，也不能吃肉，还要逼迫你们去做不愿意做的事，你们愿意吗？
孔夫子说：‘己所不欲勿施于人’，就是这个道理。这种安置百姓的差事最难做，也最容易让百姓记住你。百姓看不到更高的层面，只能看到关于自身的切身利益的问题。
我们再考虑问题的时候就应该按照所安置的百姓的长处进行合理安排。疍民有什么长处？”
“疍民人人会水，会操作舟船，能潜水采珠。”王景弘是不错的捧哏，恰到好处的接住了朱瞻基的话。
“既然疍民的长处是水中，那就安置与水有关的差事。大明现在的交通状况很是混乱，不然也不会有‘车船店脚牙，无罪也该杀’的说法。以后这种混乱的状况必须得到改变，这就要官府出面干涉，对一些民怨极大的行业进行整顿。
想要安置疍民，交通行业就是一个不错的选择，未来大明将组建航运商船队，这些疍民就是最好的水手。
将妇女儿童安置在陆地上，男人年轻的进入军队，岁数大一点的可以进去进入船队，国内这么多的江河，还安置不下这点疍民吗？”
